Когда
транспортно-экспедиционные операции выполняют не сами отправители или
получатели, а по их поручению специализированная организация, такая организация
носит название транспортно-экспедиционной. В перевозочном процессе
транспортно-экспедиционные организации выступают в роли посредника между
грузовладельцем и перевозчиком.
Транспортно-экспедиционная
организация выполняет роль организатора производства всех вспомогательных
транспортных операций по единой прогрессивной технологии, о своевременности и
качества выполнения вспомогательных операций зависит регулярность работы
железнодорожного транспорта в целом. Централизованное выполнение
транспортно-экспедиционного обслуживания силами специализированной организации
вспомогательных работ значительно снижает стоимость этих операций.
Транспортно-экспедиционное
обслуживание является необходимым звеном транспортного конвейера, без
нормального функционирования которого нельзя осуществлять перевозочный процесс
в оптимальном режиме. Оно обеспечивает ускорение доставки и повышение степени
сохранности грузов, способствует организации ритмичности перевозок и
регулярности поставок продукции, наиболее интенсивному использованию
перевозочных средств, росту производительности труда на вспомогательных
транспортно-экспедиционных операциях на стыковых пунктах и, в конечном счете,
значительному сокращению транспортных издержек.
Транспортно-экспедиционная
деятельность может быть частичной или полной. Частичное обслуживание имеет
место, когда выполняются транспортно-экспедиционные операции только при
отправлении и прибытии или перевалке грузов или только транспортные операции.
Полное транспортно-экспедиционное обслуживание предусматривает выполнение всего
комплекса операций без участия владельца груза. При этом организация берет на
себя ответственность за доставку груза от склада отправителя до склада
получателя. Полное транспортно-экспедиционное обслуживание осуществляют
железнодорожные организации. Другие организации обслуживают владельца груза
частично. При этом между ним и железными дорогами находится посредник,
деятельность которого требует дополнительных затрат из-за дублирования штата на
станциях и вызывает задержку грузов. Такое транспортно-экспедиционное
обслуживание называют еще местным. В этом случае организация - посредник,
выполняющая транспортно-экспедиционные операции с грузом в пункте отправления,
не несет ответственности за его доставку по назначению. В пункте прибытия груза
либо действует другая организация, либо эти операции выполняет сам получатель.
Транспортно-экспедиционное
обслуживание может осуществляться как при перевозках грузов внутри страны, так
и в международном сообщении.
Транспортно-экспедиционное
обслуживание может осуществляться в зависимости от объема и характера операций
средствами специализированных и неспециализированных предприятий и организаций.
К числу неспециализированных организаций железнодорожного транспорта относятся
станции, механизированные дистанции погрузочно-разгрузочных работ, расчетные
конторы, отделения дорог, узловые расчетные конторы и другие. Эти организации
могут взять на себя выполнение всех или части транспортно-экспедиционных
операций. Например, станции и механизированные дистанции
погрузочно-разгрузочных работ выполняют полный комплекс
транспортно-экспедиционного обслуживания отправителей и получателей, включая
централизованный завоз и вывоз грузов: расчетные конторы отделений и узловые
расчетные конторы -только оформление перевозочных документов и расчетные
операции за перевозку грузов, а также дополнительные операции.
При необходимости
железные дороги могут создавать в установленном порядке специализированные
транспортно-экспедиционные организации и предприятия, городские товарные
станции, дистанции контейнерных перевозок и транспортно-экспедиционных
операций, транспортно-экспедиционные конторы, агентства и др. К
специализированным организациям автомобильного транспорта относятся
транспортно-экспедиционные конторы, комбинаты, тресты, агентства, управления и
др.
Экономически
наиболее целесообразно организовать всю транспортно-экспедиционную работу в
системе железнодорожного транспорта, на долю которого приходится 90% перевозок,
требующих экспедиционного обслуживания. Для этого дороги располагают складами,
погрузочно-разгрузочными машинами, контейнерами, поддонами, служебными
помещениями, средствами связи, постоянными рабочими, т.е. всем, что необходимо
для транспортно-экспедиционного обслуживания и обеспечивает единую
ответственность за весь цикл транспортирования груза с момента приема на складе
отправителя до сдачи на складе получателя. Это исключает многократную передачу
грузов и документов в процессе перевозки, устраняет дублирование и параллельное
выполнение ряда операций, значительно повышает производительность труда и
позволяет снизить себестоимость экспедиционных операций. Железные дороги могут
осуществлять транспортно-экспедиционное обслуживание предприятий, организаций,
учреждений и граждан. Им предоставлено право содержать
транспортно-экспедиционные организации за счет платежей, поступающих за
выполняемые операции. Транспортно-экспедиционные организации за счет платежей,
поступающих за выполняемые операции. Транспортно-экспедиционные организации,
принадлежащие не железнодорожному транспорту, а автомобильным предприятиям,
городским администрациям и др., пользуются правами отправителей и получателей
грузов и выполняют аналогичные обязанности.
Организационная
форма транспортно-экспедиционных предприятий зависит от того, в чьем ведении
они находятся и располагают ли собственным автомобильным транспортом.
В сети железных
дорог применяются следующие формы организационного осуществления
транспортно-экспедиционных операций:
-транспортно-экспедиционная
деятельность осуществляется железнодорожными станциями и автомобильный
транспорт для их выполнения принадлежит также железным дорогам;
-транспортно-экспедиционное
обслуживание возложено на железнодорожные станции, но автотранспорт находится в
ведении автомобильных организаций и доставка грузов происходит на договорных
условиях;
-специализированная
транспортно-экспедиционная организация находится в ведении городской
администрации, ей же принадлежат и автомобильные предприятия, осуществляющие
завоз и вывоз грузов;
транспортно-экспедиционная
организация принадлежит министерству транспорта, которое прикрепляет к ней
специализированные автомобильные хозяйства;
транспортно-экспедиционное
обслуживание при любых его формах предусматривает обязательный централизованный
завоз грузов на станции и вывоз прибывших грузов автомобильным транспортом.
2 июля 2006 г.
вступил в силу Закон РБ № 124-З «О транспортно-экспедиционной деятельности»
(далее - Закон). На основании ст.5 Закона было принято и вступило в силу с 11
января 2007 г. постановление Совета Министров РБ от 30.12.2006 № 1766, которым
утверждены Правила транспортно-экспедиционной деятельности (далее - Правила
2006 г.), в связи с чем Правила 1996 г. утратили силу. Правила 2006 г.
определяют порядок оказания транспортно-экспедиционных услуг, права и
обязанности клиента и экспедитора, формы и порядок заполнения документов,
используемых при оказании транспортно-экспедиционных услуг, а также порядок
предъявления претензий, вытекающих из договора транспортной экспедиции.
Закон дает
определение экспедитора как юридического лица или индивидуального
предпринимателя, имеющих право на осуществление транспортно-экспедиционной
деятельности на основании специального разрешения (лицензии), выданного в
соответствии с законодательством Республики Беларусь. Клиент определен как
грузоотправитель или грузополучатель, которые заключают с экспедитором договор
транспортной экспедиции.
Впервые Закон и
Правила 2006 г. регулируют порядок оказания транспортно-экспедиционных услуг
физическим лицам при организации перевозок грузов, предназначенных для личного,
семейного, домашнего и иного использования, не связанного с осуществлением
предпринимательской деятельности. Заключение транспортно-экспедиционного
договора в таких случаях подтверждается составлением заказа-поручения по форме,
установленной Правилами 2006 г., который заверяется подписью, штампом или
печатью экспедитора. Однако такой порядок применяется только при организации
внутриреспубликанских перевозок. Оказание услуг физическим лицам по организации
международных перевозок регламентируется теми же нормами, что и оказание
транспортно-экспедиционных услуг юридическим лицам и индивидуальным
предпринимателям.
